西安市卫生健康委员会2019年政府信息公开工作年度报告

2019年,我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省、市政府政务公开和政府信息公开工作部署,在市电子政务办指导下,采取有效措施,不断加大了政务公开和政府信息公开工作力度,现公布2019年政府信息公开工作年度报告,本报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

一、2019年政务公开暨政府信息公开工作总体情况

(一)加强组织领导。成立了市卫生健康委政府信息公开工作领导小组,由委主任刘顺智任组长,统筹指导委政府信息公开工作开展。设立了市卫生健康委政府信息公开办公室,具体职责由委办公室承担。2019年,多次组织召开会议,研究部署全委政府信息公开工作,确保有序推进。分2批对委机关各处室进行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》集中学习培训。卫生健康信息公开工作已纳入委机关和直属单位年度目标考核内容。为确保全委政务公开工作任务逐项落实,按照市委办公厅、市政府办公厅要求,制定印发了《西安市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点任务分解细化方案》,将工作任务分解到处室,责任落实到人。

(二)加强制度规范。为确保我委政府信息公开工作规范、有序开展,先后修订完善了市卫生健康委《政府信息公开指南》《政府信息公开暂定规定》《政府信息发布审批制度》《政府信息公开保密审查制度》等制度和规定,按照要求制定了《政府信息依申请公开工作制度》《主动公开政府信息移送管理办法》(试行)等,进一步规范市卫生健康委政府信息公开工作。同时,我委按照国家和省卫生健康委要求,指导全市医疗卫生单位全面、规范开展卫生健康信息公开工作。

(三)加强网站建设。一是严格按照《西安市人民政府办公厅关于印发西安市政府网站建设管理规范(试行)》要求,明确了市卫生健康委网站和直属单位网站建设管理任务分工。二是对委直属参公事业单位和合署办公事业单位网站建设进行规范。三是组织开展网站检查。多次组织开展对市卫生健康委网站、直属单位网站运行、信息发布等情况自查工作,及时整改存在问题,确保网站运行安全,信息内容准确、发布及时,并确保国家秘密等安全。

(四)确定专人负责。为了确保信息公开工作的连贯和持续,我委要求各处室、直属单位指定专人长期负责此项工作。委办公室组织并督促各处室对市卫生健康委政府信息公开目录栏目内容进行定期维护,各处室也根据实际工作情况及时补充、更新目录及相关内容。2019年,按照政府信息公开工作要求,对我委牵头负责的重点领域信息公开工作任务进行了分解,并提出具体工作要求。

二、主动公开政府信息情况

2019年,我委通过门户网站、政务微信、政务微博和媒体广泛宣传卫生健康工作相关政策和全市卫生健康工作动态,发布健康提示,主动回应社会关切。及时主动公开政府信息5543条,其中通过市卫生健康委网站发布政府信息1973条,通过政务微博公开政府信息1967条,通过政务微信公开政府信息1901条,通过其他方式公开政府信息440条。

(一)积极主动公开市卫生健康委组织机构等信息。一是及时更新网站“部门职能”“组织机构”“法律法规”“直属单位动态”“区县动态”“公开制度”等栏目相关信息。二是及时公开市卫生健康委年度部门决算、部门预算和 “三公经费”支出。三是发布领导调研、会议活动等信息402条,发布市卫生健康委文件16份。四是对群众普遍关心的拟设置审批的医疗机构信息和审批结果、医疗广告审批结果、饮用水水质安全状况监管、黑诊所名单等进行了公示。

(二)认真做好年度重点信息公开工作。按照市政府办公厅关于政府信息公开工作和网站绩效考核指标要求,我委在门户网站“信息公开”栏目下建立了“突发公共卫生事件”专栏。在重污染天气期间及时发布健康防护提示,公布收治医院名单。每月发布健康提示信息,提醒市民健康生活方式。上线运行西安市卫生健康委电子地图综合查询系统,对全市医疗机构信息进行公布,方便市民就诊。

(三)积极推动市属各类医疗机构健全信息公开目录。为进一步加强医疗卫生领域信息公开,规范医疗卫生服务信息公开工作,我委采取“市属市管、县属县管”的原则,进一步加强全市各级各类医疗卫生机构信息公开工作,并指派专人指导、督促、检查市属、区县医疗卫生机构细化完善信息公开目录。我委在门户网站“信息公开”栏目下建立了“直属单位信息公开目录”专栏,公布了市属12家医疗机构的信息目录。在市卫生健康委网站设立了区县动态、直属单位动态栏目,发布区县卫生健康局工作动态899条,直属单位工作动态1014条。各医疗机构以电子显示屏、信息公开栏、查询机、网络在线公示等多种形式,全面公开了医疗服务价格、收费等信息。

(四)修改完善权力清单。我委重点对权责清单实施动态管理,对各处室承担的权力事项进行统一管理,指派专人负责,根据法律法规的立、改、废情况以及上级职能部门的要求,随时调整本处室权责清单和公共服务事项,并及时更新“陕西省权责清单统一发布平台”上的相关内容,保证事项信息准确、有效,方便群众查询和监督。

(五)加大政策解读力度。我委要求各处室,在制定出台涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要卫生健康改革方案、重大政策措施时,按照“谁起草、谁解读”的原则,同步做好解读工作。对《西安市尘肺病防治攻坚行动实施方案》《西安市矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作实施方案》《2019年西安市卫生健康工作要点》《关于开展“互联网+护理服务”试点工作》等文件进行了政策解读,转载了《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见(第二版)》等解读。

(六)认真做好在线投诉信件调查处理和回复工作。2019年,我委收到从政府门户网站转来的在线投诉、咨询及建议信件997件,在第一时间进行了登记办理,及时进行了回复,回复率100%。

三、依申请公开情况

我委高度重视公民、法人或者其他组织因自身生产、生活、科研等特殊需要向市卫生健康委申请获取主动公开以外的政府信息即依申请公开政府信息办理工作,确定由市卫生健康委政府信息公开办公室在工作时间进行受理。

2019年共受理政府信息公开申请14件,其中,网络申请9件、信函申请5件,全部按期进行了回复。在答复中,“属于已主动公开范围数”5件,占比35.7%; “不属于本行政机关”6件,占比42.8%;“告知作出更改补充数”1件,占比7.1%;“告知通过其他途径办理数”2件,占比14.2%。我委依申请公开未收取任何费用。

四、人大代表建议和政协委员提案办理情况

2019年,西安市卫生健康委负责办理的“两案”共93件,市人大建议34件,省政协提案1件,市政协提案58件,代表委员满意率均达100%。

五、存在的问题及下一步工作

虽然我委在政府信息公开方面做了很多工作,也取得了一定的成绩,但是距省、市政府和省卫生健康委要求和老百姓的需求还存在一定的差距,还存在卫生健康政策信息公开不够全面,政策解读内容相对较少、形式相对单一,工作人员在依法答复依申请公开能力尚显不足,医疗机构查询形式不能满足群众多元化需求等问题。2020年,我委将进一步理顺信息公开工作机制,修改完善信息公开相关制度,加大信息公开工作人员学习和培训力度,在增加政策解读内容、丰富解读形式上下功夫,不断加大重点领域信息公开力度,主动回应关切,积极建设市卫生健康委网站综合查询系统,全面推进全委政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量
规章 0 0 0
规范性文件 0 0 0
第二十条第(五)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政许可 14879 增4772 19651
其他对外管理服务事项 629 增74 703
第二十条第(六)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政处罚 0 0 0
行政强制 0 0 0
第二十条第(八)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减  
行政事业性收费 0 0  
第二十条第(九)项
信息内容 采购项目数量 采购总金额  
政府集中采购 0 0

三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况
自然人 法人或其他组织 总计
商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他
一、本年新收政府信息公开申请数量 14 0 0 0 0 0 14
二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0
三、本年度办理结果 (一)予以公开 5 0 0 0 0 0 5
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 0 0 0 0 0 0 0
(三)不予公开 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0
2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0
3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0  
4.保护第三方合法权益 1 0 0 0 0 0 1
5.属于三类内部事务信息 0 0 0 0 0 0 0
6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0
7.属于行政执法案卷 5 0 0 0 0 0 5
8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0
(四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 3 0 0 0 0 0 3
2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0
(五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0
2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0
3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0
4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0
(六)其他处理 0 0 0 0 0 0 0
(七)总计 14 0 0 0 0 0 14
四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

西安市卫生健康委员会

2020年1月13日