西安市卫生健康委员会关于市政协十五届三次会议第 55 号提案的复函

西安市卫生健康委员会关于市政协十五届三次会议第 55 号提案的复函

中国农工民主党西安市委员会：

您提出的《关于中医药非物质文化遗产的保护传承与创新发展的建议》（第55号）收悉，现答复如下：

近年来，西安市卫生健康委员会认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》，依法对我市传统医药类非物质文化遗产资源进行全面系统和科学保护。截至2023年底，我市普查登记的传统医药类非物质文化遗产共43项。其中被列为国家级保护名录1项：马明仁膏药制作技艺；被列为省级保护名录的有12项：魏氏妇科药丹传统制作技艺、王氏脊柱正骨手法、韩式骨外伤正骨技艺、吉氏祖传顽肤净乳膏制药技艺、孔氏药墨“蛇缠腰”疗法、黄元御相火气机诊疗法、李氏正骨散制作技艺、段氏拿骨诊疗技艺、郭氏中医正骨诊疗技艺、姚氏太和医室传统诊疗、平乐郭氏实用正骨疗法、魏邵氏肾病传统诊疗；被列为市级非遗保护名录的有18项：孔氏药墨“蛇缠腰”疗法、马氏点穴疗法、张氏巨针疗法、李氏金针、周至魏氏济生堂、魏氏药丹炮制技艺、陈一堂皮肤拔毒生肌膏制作技艺、吉氏祖传顽肤净乳膏制药技艺、御壹堂肠胃病“三元疗法”、关中传统中药炮制技艺、魏邵氏肾病传统诊疗、姚氏太和医室传统诊疗、平乐郭氏实用正骨疗法、王氏脊柱正骨手法、魏氏霸王针点穴推拿技艺、李氏正骨散制作技艺、马明仁膏药制作技艺、高陵韩氏正骨制药技艺；被列为区(县)级非遗保护名录的有：南庆叙许氏骨科诊疗术、消渴症诊疗技艺、刘氏家族乌龙骨疼痛膏制作技艺、刘氏圈疗、贠氏崇德堂祖传中医药技艺、薛氏臌胀特色疗法、杜万全堂中医医院中药古法炮制技艺等22项。

一、工作开展情况

“一法一条例”施行以来，我市各级卫生健康行政部门始终坚持遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针措施，积极主动做好全市传统医药类非物质文化遗产项目保护、传承发展工作。

（一）全面开展调查，收集整理资料。一是在全市范围开展现状调查。组织各区县对辖区内传统医药类非物质文化遗产种类、数量、生存环境、分布状况、保存现况及存在问题等进行摸底调查汇总。二是推进中医药传统知识保护。市中医药管理局及市中医医院参与了国家中医药管理局“中医药传统知识收集整理”课题，在收集、挖掘、整理、研究民间中医药（含秦岭及太白山草医药）特色诊疗技术同时，将全市传统医药类非物质文化遗产项目纳入调查范围。目前已对马明仁膏药制作技艺、魏氏霸王针点穴推拿技艺、马氏点穴疗法等项目进行了收集整理。

（二）制定保护规划，促进流派传承。对列入各级名录的非物质文化遗产代表性项目名录，市卫生健康委指导有关单位和传承人制定挖掘整理、人才培养、科研课题、推广运用、条件建设等方面的规划，按照规划，有步骤、有重点逐步实施。其中西安市中医医院非物质文化遗产名录项目黄元御相火气机诊疗法，安排省市财政资金共计55万元，挖掘流派发展渊源、梳理传承脉络。目前已梳理出流派八代传人，有国医大师1名、省级名中医1名，培养代表性传承人3人，主要传承人9人，后备传承人60余人。近年来，该团队开展学术交流活动3次，举办国家级省级继续教育项目7次，承担科研课题14项，出版论著6部，发表总结流派学术思想论文33篇，其中发表在核心期刊20篇；研发流派特色院内制剂4种，获批发明专利1项；开设流派示范门诊，先后在全国各地建立传承工作站11个。

（三）发挥阵地作用,探索传播途径。一是建立交流平台。为加强传统医药类非物质文化遗产项目保护传承，省市中医药管 理部门建立了非遗项目合作交流平台，为各非遗项目流派之间提 供了互相沟通，互相学习，取长补短，共同发展的的阵地。二是 大力传播中医药文化。姚氏太和医室传统诊疗等非遗项目单位， 开展了形式多样的传统医药类非物质文化遗产进校园、进社区活 动。2020年5月，我市首家中医药文化主题博物馆——西安市太 和医室博物馆在兴庆公园花萼相会楼揭牌成立，博物馆内不仅有 各类藏品四百多件，还设置有历史诊室复原以及活态中医药技艺 展示区，在展现姚氏太和医学内科流派发展历程的同时，也从一 个侧面生动地再现了我市近100年来的中医药发展情况。太和医 室博物馆致力于中医药文化传播与交流，多次接待“一带一路”国家游客，在中医药健康旅游、中医药文化进校园、文创产品研发等方面积极探索，并积极开展中医药经典古籍保护工作。三是积极发挥诊疗特色为群众健康服务。太和医室碑林中医诊所在兴庆公园花萼相会楼开诊。除提供中医诊疗服务外还常年为游园群众免费提供中药时令茶饮。诊所工作人员常年带领公园中老年人群进行中医养生活动，教练八段锦，推广普及中医“治未病”理念。医务人员多次进驻社区，为社区居民及一线工人开展义诊、健康咨询，得到了周边群众高度认可。

二、下一步工作举措

非物质文化遗产保护工作是一项长期而艰巨的工程，尽管我们采取了一些积极措施，做了一些工作，取得了一定的成效，但是还存在收集整理工作还需要持续推进、宣传力度不够、技艺传承后继乏力等问题，下一步我委将继续贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》，并参照您的建议，进一步做好我市非物质文化遗产的保护传承和创新发展。

（一）进一步加强我市中医药传统知识保护。今年“中医药传统知识收集整理”课题组将继续在城六区开展中医药传统知识信息调研、收集整理工作。组织召开传统中医药知识收集培训暨项目启动会；深入非遗项目医疗机构、家族、师承群体、学派、老字号企业，对其中医药传统诊疗技术、经验方、中药炮制、制剂方法等中医药传统知识进行收集；以调查表的形式进行记录建档，用于构建中医药传统知识保护名录和数据库。

（二）大力发展师承教育。鼓励中医医疗机构建立临床带教基地，组织名老中医、高年资中医师、中医（专长）医师、老药工收徒授业，促进中医诊疗经验与中药传统技艺传承发展。持续开展全国基层名老中医药专家传承工作室建设，力争到2025年，实现为每个区县建设1-2个名老中医药专家传承工作室。对国医大师杨震工作室（黄元御相火气机诊疗法）安排财政资金20万元，将在全国建立8个学术经验传承工作站，4个学术经验基层传承工作站。

（三）继续宣传传统医药文化理念。推动中医经典文献的挖掘和理论研究，挖掘阐释名医名家、医籍名方、道地药材、非遗项目等中医药文化经典元素，推动中医药经典普及化。同时文献研究将与中医临床工作相结合、相促进，推动各学科的业务发展和提高科研水平。

感谢您对我市中医药事业发展的关注和建议。

西安市卫生健康委员会

2024年5月21 日