各区（县）卫生计生局，沣东新城计卫文体局，高新区社会管理局，委直属各单位，委机关各处室：
现将《2016年全市卫生计生宣传工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
西安市卫生和计划生育委员会
2016年3月16日
2016年全市卫生计生宣传工作要点
2016年全市卫生计生宣传工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全市宣传部长会议和省市卫生计生工作会议精神，以推进“健康西安”建设为目标，加强理论武装和意识形态工作，发挥宣传工作增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带作用，着力打造健康西安“两微一端”新媒体和“爱心相传 健康相伴”暖流志愿服务行动两张“名片”，围绕卫生计生和医改中心工作，积极策划开展系列宣传活动，为全市卫生计生工作改革发展提供舆论支持和精神动力。
一、突出新闻宣传，营造良好氛围
1.围绕中心开展宣传。坚持正确的政治方向，以人为本，尊重新闻传播规律，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。深入宣传党中央、国务院和市委、市政府关于深化医改的决策部署，通过主动设置议题，捕捉时事热点策划专题，多角度、多形式展示我市医改进展和工作成效。进一步加强计划生育宣传工作，围绕全面两孩政策和计划生育系列配套政策积极开展宣传，确保计划生育宣传不弱化、不走样。
2.强化新闻宣传阵地。各级卫生计生部门、医疗卫生单位要切实加强与中央驻陕新闻单位和省市主流媒体的联系衔接，运用“互联网+”思维统筹卫生计生宣传工作，整合媒体资源，强化阵地，打造本系统新闻宣传“航母”集群。指导好委办刊物的编发，扩大宣传效果。充分发挥宣传阵地作用，积极创新宣传形式，注重以小见大，用鲜活生动的语言讲好新闻故事，突出宣传报道的时效性和公信力。
3.规范新闻发布。完善市县两级新闻发言人制度。组织全市卫生计生新闻发言人培训。做好重点工作进展、相关法律法规和重大政策的发布和解读，及时准确权威发声，回应社会关切。启动“健康西安一月医谈”栏目，解读政策、医谈热点事件。拓展宣传载体，建立全市卫生计生宣传工作QQ群。改版升级健康西安“两微一端”，打造有权威、有温度的业内新媒体平台，举办专题培训，开展评比活动，提高各级新媒体的应用水平。
4.加强舆论引导。建立网络舆情监控平台，加强舆情收集与研判，紧密关注本地区卫生计生领域敏感事件、热点问题和突发事件。发展壮大网络评论员队伍，积极推进网评工作。落实中省突发事件新闻宣传和舆论引导工作规范，提升处置突发事件应急能力。
二、创新社会宣传，塑造良好形象
5.注重先进典型宣传。加大对先进典型人物先进事迹的挖掘、培养和宣传力度，积极向更高层面推出先进典型和凡人善举。配合“十佳医生”和“十佳护士”评选，做好典型宣传活动。开展“健康西安点赞乡医”系列宣传活动。用群众的眼睛发现记录健康西安行动中的生活点滴，开展“健康西安暖心瞬间随手拍”图片、视频征集评奖展播活动，弘扬时代主旋律。
6.扎实开展主题宣传。利用护士节、世界人口日等重要纪念日节点，发挥协会学会、民间团体、专业机构和新闻媒体作用，创新宣传方式，明确宣传主题。组织开展文化科技卫生“三下乡”、健康西安在行动等主题宣传活动，倡导健康生活习惯，提高群众预防疾病能力。深入推进婚育新风进万家第五阶段宣传活动，倡导崇尚科学婚育观念，依法生育，按政策生育。
三、实施健康促进，服务百姓民生
7.加强健康促进项目落实。巩固和健全健康教育四级网络，加强对基层健康教育工作的培训和督导检查，按要求完成培训和督导的范围和次数。按照“将健康融入所有政策”的要求，落实好我市贯彻《国家关于加强健康教育和健康促进工作的指导意见》的实施意见，出台我市全民健康素养促进行动规划。继续组织实施中央补助地方健康素养促进行动项目，组织制作楼宇公益广告片，开展健康专家巡讲，按照国家和省卫生计生委要求，完成要求巡讲的场次和人次。积极开展健康促进区县、重点场所创建活动。对委直属医院和其他参加创建健康促进医院的单位，严格细致地做好效果评价，市健康教育所全年至少督导检查两次。
8.加强卫生计生科普宣传。针对老人、妇女、6岁以下儿童及青少年等重点人群，积极开展健康教育。重点围绕《中国公民健康素养66条》（2015版）、《母婴健康素养》、《中国公民中医养生保健素养》等，开展健康基本知识理念和基本技能的宣传与解读，突出重大传染病防治、慢性病防控、母婴健康、优生优育、中医中药等知识普及，提高城乡居民基本健康素养水平。开办网络版的“孕育学堂”。
9.加强控烟履约。巩固加强医疗卫生系统无烟单位创建活动成果，在全市开展创建无烟机关、无烟学校、无烟企业活动，营造不吸烟、不敬烟的良好风尚。开展中国烟草控制大众传播活动，组织开展形式多样的烟草危害健康宣传，发挥卫生计生系统控烟示范带头作用，加强监督指导，继续开展卫生计生系统明查暗访评估，通报评估结果。加大控烟服务能力建设，推广戒烟门诊，组织专家开展控烟管理和专业培训，举办全市卫生计生系统“百日戒烟”大赛。不断提升各级控烟履约能力。
四、继续推进行业精神文明建设
10.积极践行社会主义核心价值观。坚持从细处着手，将核心价值观的要求贯彻到日常工作和教育之中，积极落实《公民道德建设实施纲要》，重点加强全行业职业道德、医德医风教育，弘扬正能量，营造卫生计生系统广大干部职工自觉践行社会主义核心价值观的良好氛围。继续深化卫生计生系统文明单位创建活动，推动全行业文明单位创建水平进一步提升。积极推动学雷锋活动常态化、上水平，组建市卫计委“暖流”志愿者服务队，在全市医院推动精准化志愿服务活动，积极为群众提供生活救助、精神慰藉和医疗服务，力所能及地为群众排忧解难。
11.重视行业文化建设。鼓励创作多形式的卫生计生文化宣传作品，推荐我市作品参加全国人口文化奖评选，启动“医者仁心”微电影精品创作、展播活动。加强各级医疗机构文化建设，优化就医文化环境，利用楼宇电视系统推送卫生计生主旋律宣传。开展文化医院创建活动，举办“凝心聚力、圆梦健康—院训、院歌”诵唱大赛。组织媒体开展促进和谐医患关系建设主题宣传活动。
五、加强组织领导，提供坚强保障
12.把机制建设摆在首位。尽快形成“一把手”负总责、分管领导亲自抓、有关方面密切配合的宣传工作模式，整合资源，归口统一管理宣传工作，选好配强人员，明确职责，保证经费到位。加强与新闻宣传主管部门、新闻媒体和业务处室、直属单位的工作协调和资源共享，注重发挥社会力量和专家学者的作用，形成工作合力。将宣传工作纳入目标责任制考核，调动系统干部职工和新闻媒体宣传工作者的积极性。开展年度卫生计生好新闻评选活动。
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