各区、县卫计局，沣东新城计卫文体局，高新区社会管理局，国际港务区社会事业局，市卫生监督所：
为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》《社会抚养费征收管理办法》《陕西省计划生育条例》，推进依法行政工作，进一步加强和规范社会抚养费征收管理工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识加强和规范社会抚养费征收管理工作的重要意义
社会抚养费征收制度对控制人口增长、调整生育行为、稳定低生育水平、维护社会公平发挥了重要作用。依法征收社会抚养费是计划生育依法行政的重要内容，是落实计划生育基本国策的重要措施，各级卫生计生行政部门要充分认识规范社会抚养费征收、管理的重要意义，坚持依法征收、规范管理、文明执法，促进计划生育事业健康发展，促进社会和谐稳定。
二、严格依法征收社会抚养费
各区县、开发区要认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》《社会抚养费征收管理办法》以及《陕西省人口与计划生育条例》，进一步规范社会抚养费征收主体，规范社会抚养费征收行为。除法律法规规定外，不得委托其他组织或个人征收社会抚养费，不得向乡镇（街道）、村（居）或个人下达社会抚养费征收指标，不得将征收社会抚养费情况同单位或个人利益挂钩，严禁搭车收费。要严格遵守群众工作纪律，进一步规范立案、调查取证、审查、告知、作出征收决定和送达等程序。对于委托镇(街道)征收社会抚养费的，区县卫生计生行政部门要严格审核把关。进一步规范社会抚养费征收自由裁量权，细化、量化社会抚养费征收标准，减少社会抚养费征收的随意性，在征收工作中要准确把握征收标准，严格按照法律法规的规定要求进行征收。
三、加大对社会抚养费征收的监督力度
各区县、开发区要严格执行“收支两条线”，所佂社会抚养费应全部上缴国库。对缴纳社会抚养费的群众，应当出具财政部门统一印制的社会抚养费收据，严禁打白条，严禁坐收坐支社会抚养费。各区县、开发区要开展社会抚养费征收、管理和使用情况的自查，严肃查处乱收费、截留、挪用社会抚养费等违法违规问题，切实维护人民群众合法权益。各级卫生计生综合监督机构要加强对社会抚养费征收工作的监督，进一步规范征收行为，依法行政。市卫计委每年对社会抚养费征收工作进行监督检查，并开展案卷评查，评查结果纳入年终目标考核。
四、进一步提高执法人员的依法行政水平
各区县、开发区要加大对各级卫生计生行政部门新任领导依法行政的培训力度，不断增强其依法决策水平。要通过专门培训、岗位练兵、以案说法等多种形式，重点加强对基层行政执法人员的社会抚养费征收执法业务的培训。要强化岗前教育，实行持证上岗，对于不具有执法资格的人员坚决调离执法岗位，不得聘用临时人员执法。要建立行政执法绩效评估和奖惩制度，将绩效评估与行政执法人员的奖惩挂钩，奖优罚劣，努力建设一支高素质的行政执法队伍。
市农民负担监督管理办公室近期将对全市减轻农民负担工作进行检查，社会抚养费的征收管理是其中重要内容。各区县接到通知后要对这项工作的开展进行全面的自查，并规范整理相关档案。请各区县、开发区10月25日前将2016年社会抚养费征收自查评估报告及统计报表报市卫计委法监处。电子版报：631449794@qq.com
联系人：王旭 麻卫东
电 话：86787676
附 件：西安市2016年社会抚养费征收情况统计表
西安市卫生和计划生育委员会
2016年10月20日
相关附件：
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