西安市中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案解读

一、制定背景

中小微企业在经济社会发展中发挥着重要作用，对于推动高质量发展、促进就业等具有重要意义。为贯彻落实《职业病防治法》，推动中小微企业规范职业健康管理，提高中小微企业职业病防治水平，促进其依法履行职业病防治责任，保障劳动者职业健康权益，按照陕西省卫生健康委、陕西省疾病预防控制局印发的《陕西省中小微企业职业健康帮扶行动(2024-2025年)工作方案》要求，西安市卫生健康委员会研究制定了《西安市中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案》，以下简称《工作方案》。

二、主要内容

《工作方案》包括行动目标、工作任务、帮扶时间及步骤等内容。

（一）行动目标。通过组织开展中小微企业职业健康帮扶，指导帮助中小微企业开展职业病防治工作，推动中小微企业规范职业健康管理，提升劳动者的职业健康水平。2024年和2025年，全市每年帮扶中小微企业数量320家。帮扶企业职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%。

（二）工作任务。工作方案提出3项主要任务。包括确定帮扶对象；建立帮扶团队；重点开展“五个一”帮扶工作（开展一次职业病危害因素辨识、建立一套实用的职业健康管理制度、开展一次现场职业病危害告知和防护用品配置指导、举办一次职业健康培训、开展一次超标岗位职业病危害治理）。

（三）帮扶时间及步骤。工作方案分3个阶段。启动阶段(2024年5-7月)区县、开发区卫生健康行政部门组织调查摸底，确定帮扶对象，建立中小微企业职业健康帮扶工作基础台账，制定帮扶方案、成立帮扶团队，市卫生健康委召开帮扶工作启动部署会，各区县、开发区进行再动员、再部署。组织实施阶段（2024年1月-2025年10月）区县、开发区卫生健康行政部门组织，区疾控中心、卫生监督机构按照行动方案要求，带领帮扶团队按“五个一”工作内容，深入帮扶企业，扎实推进帮扶工作。市卫生健康委组成市级专家团队，每年对不少于10%的帮扶企业开展帮扶指导、抽查评估，客观评价帮扶工作成效。全面总结阶段(2025年10月)区县、开发区卫生健康行政部门总结帮扶行动开展情况、典型经验做法、取得的成效以及下一步工作意见建议，并及时报市卫生健康委。市卫生健康委全面总结帮扶工作和好经验、好做法，开展经验交流和现场观摩等活动，巩固帮扶成效，通过以点带面达到引领和示范效应。

三、工作要求

各区县、开发区卫生健康行政部门要结合本辖区实际，将中小微企业职业健康帮扶与职业病危害专项治理、职业病及危害因素监测、重点人群职业健康素养监测与干预、职业病危害项目申报扩面行动等工作统筹谋划、协同推进。要增强主动服务意识，针对中小微企业在职业病防治中的“急难愁盼”问题，重点研究，优先予以帮扶解决。

各区县、开发区卫生健康行政部门要加强同其他部门协同配合，建立定期沟通、信息共享和协作联动工作机制。要加大宣传力度，引导中小微企业主动参与、积极配合。要加强调研，指导解决帮扶工作中遇到的困难和问题，及时总结推广好经验、好做法，积极分析帮扶效果，不断改进完善帮扶措施，逐步构建可持续的长效帮扶机制。